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31省份政府报告涉养老鼓励社会资本投向养

2018-11-28 12:04:55

31省份政府报告涉养老 鼓励社会资本投向养老服务业

各地政府工作报告中关于养老的表述大致可分为四类。类表述就是鼓励社会资本投向养老服务业,支持民办养老。第二类有关养老的表述是把养老作为扩消费的手段和对象。第三类表示是作为民生领域的目标。

大智慧阿思达克通讯社2月18日讯,全国地方两会已全部闭幕,大智慧通讯社梳理31个省份政府工作报告发现,根据去年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》和十八届三中全会有关要求,今年各地继续鼓励社会资本投向养老服务业。

各地政府工作报告中关于养老的表述大致可分为四类。养老是新兴服务业,类表述就是鼓励社会资本投向养老服务业,支持民办养老。河南省报告花了较大篇幅要求大力支持养老等新兴服务业发展,加快大型连锁养老机构建设,并逐步将其培育成“服务业发展生力军”。同时大力发展养老地产等新兴业态,满足居民多层次住房需求。海南省提出,重视发展养老产业,争取成功申报世界长寿岛并授牌。

同时,鼓励养老等多种消费业态的结合,也是一些省份在政府工作报告中提出的目标。上海市就提出“整合养老服务资源,促进医养结合”;福建省则表示,重视发展医疗保健、养老家政、养生休闲等服务业,促进健康消费与文化、体育、旅游、保险等互动发展。北京、安徽等地均提出发展“医养结合”服务。

第二类有关养老的表述是把养老作为扩消费的手段和对象,如河北省就提出“挖掘消费潜力,培育健康养老消费”;青海提出推动医疗护理、康复理疗、保健养生等健康养老服务业发展;重庆市则强调发挥投资的关键作用:策划和储备一批项目,进一步释放民间投资潜力,推动社会资本进入基础产业、金融服务、教育医疗、养老健康等领域。

第三类表示是作为民生领域的目标,提出今年要新建社区居家养老服务照料中心、养老床位等。浙江省提出新建4000个城乡社区居家养老服务照料中心、新增机构养老床位2万张,北京市提出建设80个街道乡镇养老照料中心,上海则要求今年新增养老床位5000张。

此外,湖北等省则根据十八届三中全会对外开放的要求提出,放宽外商投资市场准入,放开育幼养老等服务业领域的准入限制。

2013年9月《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》下发,提出到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。2020年中国60周岁以上老年人口将达到2.43亿,2025年突破3亿。目前,全国养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。

附31个省份的政府工作报告中关于养老的表述(按照2013年各地GDP高低依次排名)

1、广东

努力扩大消费需求。加快培育养老服务、社区金融、医疗保健、家庭服务、教育培训等新兴服务性消费。

2、江苏

新建2000个社区养老中心。

3、山东

打破行业垄断,鼓励社会资本投向银行、保险、铁路、民航、教育、医疗、养老、健康等服务业。

加强以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。

4、浙江

加强为低收入群众服务的养老机构、福利机构建设,健全残疾人权益保障制度。

加大政府购买公共服务力度,鼓励和支持民办教育、民办医疗、民办养老、民办体育、民办文化加快发展。

加快养老服务体系建设。新建4000个城乡社区居家养老服务照料中心,新增机构养老床位2万张。

5、河南

积极培育新兴服务业。大力支持科技研发、工业设计、教育培训、商务服务、健康服务、养老及家庭服务等新兴服务业发展,加快专业化第三方研发机构、高端商务服务业集群、区域性会展中心、健康服务产业基地、大型连锁养老机构、社区日间照料服务中心建设,逐步将这些产业培育成服务业发展生力军。大力发展城市综合体、文化旅游地产、养老地产等新兴业态,促进房地产业持续健康发展,满足居民多层次住房需求。

6、河北

加快发展生活性服务业,发展文化创意、动漫游戏等新兴业态,壮大文化娱乐、商贸流通、健康养老服务等产业。

挖掘消费潜力,培育健康养老消费,鼓励社会资本兴办养老、康复、托养和家政服务机构。

加强社会养老服务体系建设,扩大城市居家养老服务中心和农村互助幸福院覆盖范围。

7、辽宁

文化、信息、健康和养老等服务业都要不断发展。新增养老床位2万张。

8、四川

重点发展现代金融、现代物流、研发设计、信息服务等生产性服务业;大力发展健康、养老、文化等生活性服务业。

要顺应需求引导消费,积极培育信息消费、健康养老、旅游文化等新的消费热点

9、湖北

放宽外商投资市场准入,全面开放一般性制造业,放开商贸物流、研发设计、电子商务、会计审计、育幼养老等服务业领域的准入限制。

加快培育和扩大会展、旅游、社区、养老、健康、文化创意等服务消费。

积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。新建社区居家养老服务中心(站)和农村老年人互助照料活动中心800个。

10、湖南

改扩建农村敬老院150所,确保农村五保年分散供养标准不低于2640元。

11、福建

重视发展医疗保健、养老家政、养生休闲等服务业,促进健康消费与文化、体育、旅游、保险等互动发展。加快发展养老服务业,统筹规划建设养老服务设施,健全居家养老服务络,支持社会力量举办养老机构。

12、上海

继续完善社会养老服务体系,整合养老服务资源,促进医养结合,鼓励社会力量参与提供养老服务,新增养老床位5000张,为29万名老年人提供社区居家养老服务。

13、北京

健全基本养老服务制度,完善支持政策,积极推动养老、健康服务业发展,建设80个街道乡镇养老照料中心,建立一批小型社区养老机构,推行居家养老助残服务卡,发展“医养结合”服务。

14、安徽

培育消费热点,加快发展健康消费、养老消费、旅游消费、文化和体育消费。出台加快养老服务业发展的意见,健全服务体系,推进医养结合。

15、内蒙古

充分发挥消费的基础作用,落实鼓励消费的财税、信贷和信用消费政策,培育信息、文化旅游、养老健康、家政服务等消费热点,发展新型消费业态,不断拓展消费空间。

积极应对人口老龄化,加快发展老龄事业和老年服务产业,建立健全社会养老服务体系,鼓励和支持民间资本参与养老事业发展,建设一批功能完善、配套设施齐全的综合养老服务中心和示范基地。

16、陕西

大力培育文化、休闲、健康、养老、信用等消费业态。

17、黑龙江

健康服务业和养老服务业要注重政府投入与社会投入相结合,注重在夏季的商业模式设计与推广。实施敬老、爱老、助老工程,新增各类机构养老床位1.2万张。

18、天津

多渠道兴办养老服务机构,新建社区老年日间照料服务中心80个,新增养老机构床位6000张,开展农村困难老年人护理试点工作。

19、江西

完善支持促进服务业发展的政策措施,大力发展现代物流、科技服务、信息服务等生产性服务业,积极发展文化娱乐、健康养老等生活性服务业。

20、广西

发展文化、会展、信息、中介、健康养老、家政等各类服务业,挖掘农村消费市场,培育消费热点,拓宽消费领域。

21、吉林

鼓励社会力量进入养老服务领域,重点扶持300个民办养老机构。

推进棚户区改造、城市基础设施、养老服务等一批重大民生项目。构建省市县乡村五级养老服务络,建设公办养老机构34个、城市社区老年人日间照料中心500个、农村互助幸福院500个。

22、重庆

发挥消费的基础作用。持续扩大汽车消费,稳定住房消费,活跃面向大众的日常性消费,培育电子信息、文化娱乐、休闲旅游、健康养老等服务消费。

发挥投资的关键作用。策划和储备一批项目,进一步释放民间投资潜力,推动社会资本进入基础产业、金融服务、教育医疗、养老健康等领域。

23、山西

落实好支持服务业发展的各项政策措施,着力打造“晋善晋美”文化旅游品牌,积极发展现代物流、研发设计、检验检测等生产性服务业,大力发展育幼养老、家政服务、健康休闲等生活性服务业。加强养老机构建设。

24、云南

实施健康服务业发展专项行动计划,加快休闲、养生养老等产业发展。加快城乡养老服务体系建设,做好老龄工作。

25、新疆

创新养老模式,鼓励社会资本兴办养老服务业。

26、贵州

积极发展健康养老、休闲娱乐、社区家政等生活性服务业。

27、甘肃

大力发展研发设计、现代物流、融资租赁、检验检测等生产性服务业,促进家政服务、健康养老等生活性服务业加快发展,不断提高服务业发展水平。

建成100个城市社区老年人日间照料中心、1000个农村社区老年人日间照料中心。

28、海南

推动民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和教育、文化、医疗卫生、养老、健康等领域,进一步激发民间投资活力。推动研发设计、现代物流、融资租赁等生产性服务业加快发展,提升文化娱乐、健身休闲、家政服务等生活性服务业发展水平。重视发展养老产业,争取成功申报世界长寿岛并授牌。

完善社会养老服务体系,扩大社区居家养老服务覆盖面,建立80岁以上老人高龄津贴制度。

29、宁夏

发展健康、育幼、养老等新兴服务业,推动城乡商务综合体和特色商业街建设,形成布局合理、优势突出的特色商圈,使现代服务业真正成为新的增长极。

30、青海

加快养老服务体系建设。制定健康养老服务业发展规划和政策措施。强化社区服务功能,建立健全社区养老模式,鼓励和动员社会力量创办养老院和老年公寓,推动医疗护理、康复理疗、保健养生等健康养老服务业发展。

新建城乡老年服务设施70个,提高老年人体检和高龄老人生活补助标准。健全农村留守儿童、老年人和失庭关爱服务体系。

31、西藏

发展养老服务业,加快建设社会养老服务体系,新建20个五保供养机构,提高集中供养标准。

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