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郑永年一人一票的民主面临哪些挑战

2018-11-30 18:53:22

郑永年:“一人一票”的民主面临那些挑战

郑永年在《21世纪政治秩序危机》一文中指出:

当代民主所面临的巨大挑战首先来自全球化。在全球化的条件下,没有政府可以宣称自己拥有经济主权,所有的经济要素都在全球范围内快速流动。同时,各国的政治主权则越来越强化,一人一票体制下,政府由人民所产生。前者意味着政府必须亲商,否则资本流失,税基就会越来越小;后者意味着政府必须亲民,一人一票下,社会对政府提供的公共服务的要求越来越高,两者处于极端的矛盾之中。

其次是现代产业结构变化所带来的挑战。现代产业,无论是金融业还是信息产业,都倾向于产生一个极小的富翁阶层和一个极大的穷人阶层。传统产业所塑造的庞大中产阶级,在现代社会没有了经济基础;基于中产阶级之上的传统大众民主,也失去了其往日的社会经济基础。因为财富分配的极度不平等,掌握大量财富的极少数人,必然通过各种途径来影响政治过程,结果造成一些学者所说的一元一票。一个国家的穷人越多,钱在政治过程中的作用就越大。

再次,与全球化紧密相关的社会高度流动性,也构成了对大众民主的挑战。无论是高端人才,还是低技能劳工都在各国之间流动,闭关守国意味着死亡。但社会流动也产生了很多问题,显着的就是本地人与外来人之间的矛盾。民主意味着本地人,但全球化则意味着外地人。欧洲、亚洲都是这样。这在移民国家表现得尤其显着。这些国家大量的外来人口,在经济上贡献显着,但不能享受政治权利。

对大众民主构成威胁的,也来自正在促成真正大众社会来临的社交媒体。社交媒体时代,人人都可以制造和设定政治议题,人人都可以成为政治家,甚至革命家,可以动员相当大的社会支持力量,对现政权构成巨大的压力。

一人一票、社交媒体等都在改变着传统的精英民主局面,而接近实现真正的大众民主。民主的运作要求一人贡献一份(经济)。如果说,人性的光辉(追求自我实现的理想)决定了一人一票不可避免,人性的弱点(不变的自私本质)决定了一人贡献一份的不可能。只要存在着任何可能性,人们便会追求实现政治权利,而不会做经济贡献,用政治权利来挟持政府,得到经济利益。这样便出现政治权利和经济贡献之间的结构不对称。这个不对称便是西方民主危机的核心根源。

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